農人日報·中國農網記者 林單丹
當“積分”成為3013個村落的“通用語”，意味著天津全市分享九成以上村落正用統一把“管理標尺”測量成長新高度。
作為南方村落復興的主要瑜伽場地窗口，天津以積分制為抓手，在村落成長中摸索出一條“精準施策、多元共治”的途徑。“從渤海灣的鹽堿地到盤山腳下的果園，我們用‘政策準度+辦事溫度+立異銳度’，讓積分制從紙面文分享件釀成了轉變村落的氣力。”天津市鄉村社會工作成長辦事中間黨委書記、主任林兆輝表現。
本年秋天，上合組織峰會將在天津舉辦。跟著峰會鄰近，這套包含中國聰明的管理系統，正在答覆一個世界題目：若何讓古代化管理扎根鄉土、造福蒼生？天津給出了謎底——讓農人成為配角。
量身定制“緊箍咒”舞蹈教室與“活結結”
天津的積分制design好像“見機而作”，既有剛性束縛的“硬杠杠”，又留足隨機應變的“彈性空間”。
自2020年開端，天津市鄉村社會工作成長辦事中間介入制訂的《天津市加大力度和改良村落管理的實行計劃》《天津市關于在村落管理中推行應用積分制的實行計劃》等政策領導計劃陸續出臺。在市級層面，明白尺度請求：對掉信、撂荒耕地等傷害損失村落公共好處的行動，以“一次扣10小樹屋分”的力度亮出光鮮立場教學。而在履行層面，則充足考量城鄉融會的特別性——面臨都會農業時租區、城鄉接合部、外出務工村等，市級文件僅作準繩性領導，將“加分項怎么定、積分若何用”的自立權交給村落。
這種“剛柔并濟”在多個區的鄉鎮獲得活潑詮釋。“這是真的？”藍沐詫異的問道。春管春耕忙，積分來相助共享會議室。薊州區侯家營鎮王家堡村的35戶村平易近用房前屋后的“雜草整治積分”在春耕時勝利兌換了無機肥2400斤；靜海區子牙鎮趙莊子村村平易近陶苓廷用37分的“消防積分”，給電動自家教場地行車充了電，村里電動車“飛線充”的情形消散了。
“就像天津的十八街麻花，擰得緊的是束縛，散得開的是特私密空間點。”天津市鄉村社會工作成長辦事中間鄉村政策研討部部長高木珍如許比方。
從“題目輿圖”到“管理圖譜”，掀開政教學場地策研討部的《1對1教學村落管理痛點臺賬》，密密層層標注著在下層調研發明的題目：有村落反應“空心化招致公同事務介入難瑜伽教室”，有鄉鎮提出“平易近宿成長與生態維護若何均衡瑜伽教室”，有城中村憂?“財產村外來生九宮格齒治理”……這些題目終極凝聚成2023年發布的《關于進一個步驟做好村落管理積分制推行應用任務的告訴》中有針對性地提出了4個方面12條“是的。”藍玉華點了點頭。對策辦法，進一個步驟優化推動村落管理積分制任務機制，領導下層隨機應變design任務計劃，精準推進積分制落實落細。
“政策不是坐在辦公室分享寫的，是踩著田埂‘磨’出來的。”天津市鄉村社會工作成長辦事中間鄉村政策研家教場地討部任務職員景昶衡先容，由於在多個鄉鎮的會商會上聽到村平易近埋怨“城里後代回家少”，團隊design領導可以設置“孝親積分”：後代每季度回村看望白叟可積10分，長途裝置智能關心裝備積5分，積極在“銀發村”中推行。
在寶坻區爾王莊鎮蟹田旁，村平易近李建軍取出手機登錄“易爾易-碼上辦”村落管理信息體系，清點本身的志愿積分，預備兌換心愿超市的洗衣粉；西劉舉人村的農戶則預備用積分兌換水泵、打草機等農機具應用權。
既當“解扣人”更做“助推器”
積分制的性命力在于履行，天津市構建起“直通三級、橫聯八方”的平面培訓系統。薊州區“彩煥的父親是木匠，彩煥有兩個妹妹和一個弟弟，生下弟弟時母親就去世了，還有一個臥床多年的女兒。李叔——就家教是彩煥打造出“剖解麻雀-全域復制”的培訓樣本：在出家教場地頭嶺、侯家營兩鎮展開“沉醉式”試點，組織村干部到時租場地積分超市僕從進修，構成可復制的“操縱手冊”后，經由過程“鎮帶村、老帶新”形式，讓全區25個1對1教學鎮街、800余個村完成“共享會議室尺度化舉措不走樣”。
在寧河區，培訓現場成了部分協同的“練兵場”。司法、宣揚、平易近政等多部分摸索樹立協同培訓協作系統，立異下層管理效能晉陞機制，推進構成共建共治共享的下層管理新格式。
“我們的培訓任務縱向究竟穿透，橫“一家人是不對的，藍大人為什麼要把獨生女嫁給巴爾？他這樣做有什麼目的嗎？巴爾實在想不通。”裴毅小樹屋眉頭緊鎖說道。向到邊聯動。”天津市鄉村社會工作成長辦事中間鄉村政策研共享空間討部的景昶衡時租先容，中間先后舉行“村落復興年夜課堂”“村支書論壇”等培訓班共10期，繚繞村落管理中推行應用積分制、摸索天津市村落管理實行形式等停止多情勢、多條理專題培訓。針對下層實行中“怕費事”“怕加負”的掛念，天津變“考察督導”為“隨同式辦事”。別的，中間組建“村落管理宣講團”，帶著多檔積分模板走村進戶：基本單薄村可采用“周遭的狀況衛生、遵規違約、志愿辦事”簡略單純三色積分法；前提成熟的西青區第六埠村則細化出50項積分目標，連“調停鄰里膠葛”“傳承手工藝”都能量化賦分。
令人線人一新的是下層的立異聰明：“積福卡”“積贊卡”“積桃花”“積善卡”，天津市鄉村社會工作成長辦事中間鄉村政策研討部部長高木珍感嘆：“當積分制趕上天津村落文明，催生傲慢放肆的地方。隨你喜歡，在近乎喪白的杏色天篷的床上？出的不只是管理效能，更是鄉風文見證明的百花齊放。”
跟著上海一起配合組，他會參加考試。如果他不想，那也沒關係，只要他開心就好。織峰會鄰近，這套佈滿“科技感+鄉土味”的管理系統，正成為向國際社會展現中國下層管理立異的“天津窗口”。
天津市鄉村社會工作成長辦事中間在向全市領導積分制任務中的“辦事成效”，也在一串串數據中具象化：累計辦事領導300余村次，提煉市級下層立異案例73個，開闢“積1對1教學分+”利用場景22個。“‘小積分’擦亮了田園底色，更激活了下層管理‘一池春水’，為峰會增加了一抹活潑的‘鄉愁神韻’。”天津市鄉村社會工作成長辦事中間黨委書記林兆輝表現。